同志们：

　　今天，在这里召开全市第二批先进性教育活动第三次工作会议，目的是总结回顾我市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段的各项工作任务进行部署和落实，使大家进一步加大工作力度，强化工作举措，把精力和重心切实集中到抓整改、抓落实、抓提高上来，确保我市第二批先进性教育活动真正取得实效。市委先进性教育活动领导小组对这次会议十分重视，会前专题召开会议进行了研究、部署。下面，我根据会议的安排，对前一阶段工作作个简要回顾，并就如何搞好整改提高阶段的工作讲几点意见。

　　一、坚持标准，严格程序，全市第二批先进性教育活动分析评议阶段工作成效明显

　　自转入分析评议阶段的一个多月来，全市各级党组织和市委督导组严格按照市委的统一部署，坚持标准，严格程序，突出重点，务求创新，认真落实七个环节的工作要求，一环扣一环，切实把好了征求意见关、谈心活动关、党性分析材料关、专题民主生活会质量关、边议边改关，取得了初步成效。主要表现在以下几个方面：

　　1、领导重视，程序到位，营造了齐抓共管的工作格局。市委高度重视，召开市委先进性教育活动领导小组会议，对分析评议阶段工作进行专题研究。9月2日召开了第二次工作会议，制发了指导意见，对各环节进行细化安排，提出了具体要求。市四套班子党员领导干部带头深入联系点进行了督促、指导，有力推进了全市第二批先进性教育活动的扎实深入开展。市委徐书记多次深入联系点泗洲镇指导工作，在参加泗洲镇党委班子专题民主生活会上，提出了“保持先进性、发挥先进性”的要求。市委派出的5个督导组扎实工作，严格督导，全力配合督导单位开展教育活动，多次放弃节假日深入所驻活动单位进行督查指导，调查研究，发现和解决问题，有力确保了分析评议各个环节的到位。第二批活动单位迅速策应，及时召开了工作会议，对七个环节的活动时间、内容及方式，进行了再细化、再安排、再明确。各活动单位还结合自身实际，推出了许多富有特色的做法。如张村乡党委在征求意见中提出的“五征五访五谈”要求；新岗山镇党委谈心交心中提出的“四个必谈”要求；香屯镇党委在党性分析材料中提出的“四讲四不讲”要求；泗洲镇党委在民主生活会和组织生活中提出的“三部曲”要求。各级党员领导干部以身作则、率先垂范，带头深入基层走访群众征求意见，带头查摆问题剖析根源，带头撰写党性分析材料，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，为普通党员作出了表率，在全市上下有效形成了齐抓共管、互促互动、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。据统计，在分析评议阶段，全市共发放征求意见表近万份，召开座谈会300多场，个别访谈800余人次，共征求梳理意见1243条。

　　2、分类指导，注重创新，推出了一系列内涵丰富、特色鲜明的活动载体。在抓好七个环节规定动作的同时，我市立足实际，注重结合，大胆创新，推出了一系列集活动、教育、工作于一体的主题教育活动，有力推进了教育活动的深入开展，深化了活动内涵。如为使党组织和党员能够发现真问题、破解新难题，开展了以“七个一”为主要内容的“下基层征求意见调研周”活动；在深入开展“同心创业谋发展、优质服务比贡献”主题教育活动的同时，在全市推出了涵盖五大类15项内容的“学习方志敏，和谐创业兴德兴”系列活动。各活动单位也立足实际，分类指导，积极探索，推出了一系列形式灵活、内容丰富、主题鲜明的新举措、新载体。如泗洲镇党委结合“七个一”活动开展的“人人为扶贫帮困出份力”活动；万村乡党委开展的“为计生服务对象农户落实计划生育家庭奖励扶助政策”活动；新岗山镇党委开展的“三结三帮”活动；海口镇党委开展的“四贴近”主题实践活动；龙头山乡党委开展了“学英烈、顺民意、构和谐、促发展”主题教育活动；市一中党支部开展以“看职业、比思想，看环境、比干劲，看岗位、比贡献，看工作、比效益”为主要内容的“四比四看”活动等等，都具有很强的针对性、操作性和实效性。这一系列新举措和主题教育活动的开展，不仅丰富了先进性教育活动的内容，增强了活动的吸引力，而且形成了我市第二批先进性教育活动的特色和亮点，有力地推动了教育活动的全面深入开展。

　　3、边议边改，立说立行，取得了初步成效。各活动单位始终坚持把“取得实效”、“成为群众满意工程”作为根本目标和落脚点，边查边改，边议边改，成效明显。一是党员素质得到进一步提高。通过深入学习和分析查摆，广大党员不仅解决了思想上的问题，找到了自身的不足，而且进一步明确了自身努力方向，涌现出了一批先进典型和事迹。如市异VC钠共产党员余泗莲长年精钻科技，注重成果转化，带头开展技术革新100多项；泗洲镇金家居民社区共产党员胡春生热心公益事业，积极捐赠助学，捐助金额达1万多元；金山金矿共产党员刘钧彬爱岗敬业，吃苦在前，乐于奉献，几十年如一日工作在艰苦一线岗位；花桥、新岗山等乡镇文化站的党员在活动期间组织了当地的赣剧团、越剧团，义务深入到各乡村为村民们演出等等。二是基层组织得到进一步加强。通过分析评议阶段工作的开展，对少数基层党组织进行了调整，进一步理顺了基层党组织关系；基层党务工作者工作热情更高，责任心更强了；基层党组织的工作制度进一步完善，工作更加规范，作用发挥更加明显；入党积极分子队伍得到进一步壮大，向党组织递交入党申请书的人明显增多。三是党群干群关系得到进一步密切。各活动单位坚持边议边改，从我做起，立足基层，主动服务群众，切实为群众办了一些好事实事。如泗洲镇党委积极开展支农活动，组织60余名党员帮助群众秋收秋种；新岗山镇党委为解决农民就医难，对镇卫生院进行了拆迁重建，新增投入200多万元兴建“红十字”医院；龙头山乡、香屯镇等党委积极举办了实用技术培训班，邀请种、养殖的专业技术人员，为农民讲解家畜养殖技术；银城镇各居民社区党支部都成立“一站式”服务窗口，免费为下岗职工提供技能培训；海口镇党委针对前期旱情严重的现状，积极发动党员干部帮助农民开展生产自救等。 据统计，全市在第二批先进性教育活动分析评议阶段，共为群众办好事实事355件次，投入资金达240.1万元。四是各项事业得到进一步发展。各活动单位能紧扣市委确定的大开放大开发主战略目标，把教育活动同推进和谐创业、加快富民兴赣、促进当前各项工作紧密结合起来，实现了“两不误、两促进”。如大茅山经济开发区党工委紧扣发展主题，全面实施“工业强区、旅游兴区、农林稳区”的发展战略，目前一期投资9000万元的三和黄金冶炼厂、总投资3000万的黄柏洋工业园区、总投资1100万元的梧风洞旅游公路等一批重点项目和重点工程进展顺利；泗洲镇党委大力培植税源，推进发展，今年1-9月份，共完成财政收入7042.8万元，比去年同期增长36.4%，占全年计划的91.5%等等。截止9月底，全市完成财政总收入3.07亿元，其中作为第二批先进性教育活动主体的乡镇实现财政收入达1.23亿元，同比增长25.7%。

　　总之，我市先进性教育活动第二阶段工作，取得了一定成效，积累了一些工作经验，但也存在一些问题和不足，如少数党员党性分析材料，剖析不够深刻；少数党员在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；少数流动党员只寄回了思想查摆情况汇报，没有回来参加组织生活会等等，这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
 
　　二、突出重点，狠抓落实，确保整改提高阶段各项工作取得实效

　　根据上饶市委先进性教育领导小组的批复，我市第二批先进性教育活动从10月10日开始转入整改提高阶段，这一阶段的时间原则上不少于1个月。为了确保整改提高阶段工作见实效，我讲三点要求：

　　1、统一思想，提高认识，充分认清做好整改提高阶段工作的重要性

　　整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题能不能得到解决，影响我市改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题能不能得到解决，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各活动单位党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，按照市委先进性教育领导小组《关于做好第二批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态、更加求真务实的作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，务必取得实效，确保先进性教育活动成为群众满意工程。

　　2、突出重点，抓住关键，确保整改提高三个环节工作落实到位

　　各活动单位和广大党员要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好整改提高阶段三个环节的工作：

　　第一个环节，切实抓好整改措施和整改方案的制订。这个环节主要包括三个方面的内容：一是党组织和党员个人制定整改方案和整改措施。全市党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作进一步的反思，认真制定出个人的整改措施；各活动单位党组织和领导班子要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案；整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不能提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情，作为整改工作的重点。二是上级党组织和党组织主要负责人审阅整改措施和整改方案。各活动单位领导班子成员的整改措施由党组织主要负责同志审核，市委督导组配合；其他党员的整改措施由党支部委员会审核。各活动单位党组织领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，要召开党委会、支部会进行专题研究讨论，市委督导组要把关，并上报市委先进性教育活动办公室备案。三是适时公布并修订整改方案。整改方案形成后，要采取一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。整改方案和整改措施要实事求是，重点突出，针对性强，措施具体、有力。

　　第二个环节，认真进行整改。在整改过程中，一是要明确整改责任。各活动单位领导班子的整改工作由本班子的主要负责同志负总责，各班子成员按照各自的分工，负责抓好有关问题的整改落实。每个党员要按照经审核的整改措施扎实进行整改。各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解细化，做到整改任务、责任部门、具体责任人、完成时间“四落实”。二是要分类加以整改。要根据问题的轻重缓急和难易程度，逐项抓好整改。对具备整改条件的问题，要马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，要限期进行整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要及时向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。三是要建立长效机制。要把落实整改措施与建章立制结合起来，要针对存在的薄弱环节，积极建立健全本地本部门本单位保持共产党员先进性的长效机制。

　　第三个环节，向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当的时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

　　3、加强领导，强化措施，确保教育活动取得圆满成效

　　全市各活动单位党组织要切实加强对整改提高阶段工作的组织领导，党组织主要负责同志要切实履行职责，投入足够精力抓整改，要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员作出表率。各单位先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，市委督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，按照中央先进性教育活动领导小组《关于印发〈如何对不履行党员义务、不具备党员条件的党员进行教育帮助和组织处理〉等三个工作问答的通知》精神提出教育转化措施，落实工作责任。同时，要根据中央、省委和上饶市委的要求，着力做好“四个结合”：

　　一是要把思想整改提高与工作整改提高结合起来。既要注重解决理想信念、思想认识等方面存在的问题，又要注重解决工作、作风等方面存在的问题。要以“三个代表”重要思想为指导，围绕“大开放大开发”、“促进德兴全面协调可持续发展”和改革发展稳定的大局来整改，使思想整改有方向，工作整改有目标。思想整改要注重学习提高，通过进一步学习，触及思想，自我教育，自我提高。工作整改要注重求真务实，要把促进各项工作作为整改提高阶段的有效载体，在促进各项工作的具体实践中充分体现党员的先进性。要坚持用发展的成效来检验先进性教育活动的成效，做到“围绕发展抓教育，抓好教育促发展”，真正实现“两不误、两促进”。整改提高阶段工作结束后，还要对进一步巩固和扩大整改成果工作进行部署。

　　二是要把领导带头整改与指导基层整改结合起来。党员领导干部要带头制订整改方案，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；同时要加强对联系点和所分管单位的整改工作的指导，继续深入调查研究，及时总结好经验、好做法，并通过发挥联系点的示范作用，推动面上工作的开展。

　　三是要把加强组织领导与激发整改的内在动力结合起来。越是到了最后一个阶段，越要进一步强化领导责任，做到领导力量不减，领导精力不散，一级做给一级看，一级带着一级干，善始善终地完成好先进性教育活动最后一个阶段的工作。要把在先进性教育活动中激发出来的内在动力转化为整改提高的实际行动，提高整改的主动性和自觉性，进一步树立新形象，做出新贡献，让广大群众看到领导干部整改后实实在在的变化。

　　四是要把解决当前问题与建立长效机制结合起来。既要抓住目前存在的突出问题及时进行整改，又要着眼长远，针对存在的薄弱环节，建章立制，建立长效工作机制。对先进性教育活动中的一些行之有效的做法和一些带有规律性的东西，要以制度形式加以规范，要在加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众服务群众，党建工作督导检查等四个方面多努力、多用劲、多下功夫，逐步建立一个保持共产党员先进性的常抓不懈的工作机制。

　　整改提高阶段工作结束后，各活动单位要对先进性教育活动整改提高阶段进行总结，对巩固和扩大整改成果工作作出安排，并及时将工作总结和领导班子整改情况报送市委先进性教育活动办公室。

　　在抓好整改提高阶段三个环节工作的同时，泗洲、新岗山、万村、龙头山等4个乡镇要切实抓好第三批先进性教育活动试点村工作，多协调、多联系、多督促、多指导，要坚持边试点、边研究、边总结，力争创出自己的特色，确保试点村成为我市第三批先进性教育活动的“亮点村”，为第三批先进性教育活动积累经验、作出示范。

　　根据中央的统一部署和省委、上饶市委的工作安排，第三批先进性教育活动将在今年11月底前进行动员部署。各乡镇党委和大茅山经济开发区党工委要切实把做好第三批先进性教育活动有关准备工作摆上重要议程，提前组织力量，深入调研，摸清情况，找准问题，并立足实际先行制定工作方案，以便第三批教育活动正式启动后，及时修订完善、迅速付诸实施；要继续做好整顿软弱涣散党组织工作，帮助解决办公场所和经费等难题，配齐配强基层党组织领导班子；要提前做好流动党员的联系工作，进一步完善流动党员台帐，及时与党员流出地党组织取得联系，确保流动党员一个不漏地参加教育活动；要提前组织编写一些适合农村党员特点、通俗易懂、少而精的学习材料；要提前做好宣传发动工作，充分运用各种媒介，为开展第三批先进性教育活动营声造势。 

　　同志们，第二批先进性教育活动已经进入了最后阶段，我们一定要做到坚持标准不放松、集中精力不放松、狠抓落实不放松，精心组织，周密部署，扎实工作，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。

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