“人人参与城市管理、共同创建美好家园”，一句朴素简短的话语，道出了城市管理部门和广大市民的心声。

    城市管理千头万绪：有市容、环境卫生管理，有包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等在内的市政管理，有包括环境噪声、园林绿化等在内的生态环境管理，有规划实施、违章查处等规划管理，还有交通、社会治安、文化娱乐、外来流动人口、社区管理等等。从现象上看，我市城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放，广告乱贴乱送，行人乱吐乱丢，垃圾乱倒乱堆，公共设施随意破坏，公共绿地和空地被侵占，工地噪声、娱乐噪声扰民，违章搭建禁而不止，墙体结构和房屋用途随意改变等等。这些问题，往往是抓一抓好一阵、松一松就回潮，有些问题甚至成了顽症，成为城市管理的难题。

    众所周知，城管的管理对象大多数是“社会弱势群体”，这些“弱势群体”的素质参差不齐，特别那些无视国家法规、素质较差的市民，已成为城市管理工作开展难的主要原因。据来自国内权威媒体的调查，这些弱势群体中包括：少数带有小农意识涌入城市的农村富余人员，流浪乞讨人员，监牢释放人员，社会闲杂人员，失业、下岗人员和自由职业者，他们以自我利益为中心，从事违反城市管理法规的不法经营活动，置美好市容环境于不顾，甚至不惜破坏环境来牟取自身利益，什么市民的道德修养、文明公约、遵纪守法、社会责任感等全部抛之于脑后，如此这般素质，难道不是导致城管工作开展难的原因吗？！俗话说：“巧妇难为无米之炊”，即使城管工作者有天大的本事，遇到这种素质低劣、目无法纪的管理对象，谈现代化城市管理如同“对牛弹琴”，改善城市投资环境也是“纸上谈兵”，创建文明城市更是“画饼充饥”，与构建和谐社会的要求相去甚远。因此，千方百计地提高市民素质，特别是着力提高制造城市不文明现象市民的素质，是搞好城市管理的关键所在。(罗晓萍)

编辑：胡素珍