为深入推进创先争优活动，进一步巩固和扩大“坚持惟德乃兴、致力转型升级”主题教育活动成果，切实加强全市林业系统党员干部队伍建设，推动林业转型升级，科学发展，经局党委研究，决定开展“创建先进党组织、争当优秀共产党员，创建先进单位、争当林业标兵”活动，特制定如下方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以打造一流队伍、创造一流业绩、致力林业转型升级为目标，通过开展“双创双争”活动，全面加强林业基层党组织建设，切实提高全市林业系统党员干部的思想素质和业务技能，着力解决一些影响林业科学发展的突出问题，为实现造林绿化“一大四小”工程全省综合先进“三连冠”目标和发展现代林业、创建国家森林城市提供坚强的组织保证

    二、目标要求

    开展“双争双创”活动，以“创建先进党组织、争当优秀共产党员，创建先进单位、争当林业标兵”为主要内容，具体要求如下：

    1、创先进党组织，要做到“五个好”。要按照“五个好”先进基层党组织标准，扎实抓好学习型党组织建设，出色完成党章规定的基本任务，努力做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

    2、争当优秀共产党员，要做到“五带头”。要按照“五带头”优秀共产党员标准，始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的义务，努力做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

    3、创先进单位，要做到“五个一流”。要紧扣争创造林绿化“一大四小”工程全省综合先进“三连冠”、“全国100个、全省12个森林采伐管理改革试点先进县（市）”、“中国红花油茶之乡”等目标，抓基层夯基础，抓队伍强素质，抓改革促发展，努力做到“队伍一流、业务一流、管理一流、服务一流、业绩一流”。一是队伍一流。按照发展现代林业的要求，加强党员教育管理，加强职工队伍的管理，党员干部职工队伍素质优良；二是业务一流。结合林业业务工作，制定年度培训计划，加大业务技术培训力度，使党员干部职工业务精通，争做林业业务行家里手；三是管理一流。坚持以制度管人，建立健全党内生活、机关作风、工作管理等制度，做到制度落实有力，管理措施到位，工作运行有序；四是服务一流。按照服务基层、服务林农、服务大局的要求，推行服务承诺制，积极为林区群众做好事办实事解难事，让基层满意让群众满意；五是业绩一流。坚持围绕中心、服务发展，履行职责，各项工作成绩显著。

    4、争当林业标兵，要做到“五个表率”。要按照“思想大解放、能力大提升”的要求，强学习，强技能，强素质，强服务，努力争当学习的表率、敬业的表率、服务的表率、创新的表率、佳绩的表率。一是争当学习的表率。树立终身学习的理念，注重学习党的政治理论和方针政策，刻苦钻研林业业务知识，学以致用，真学真用，指导工作；二是争当敬业的表率。树立热爱林业事业、爱岗敬业、无私奉献的意识，熟练掌握林业各项政策和法律法规，带头认真履责，争当业务骨干，争做岗位能手；三是争当服务的表率。积极关注和改善民生，深入基层，主动投身林业生态建设，热心为林农办实事、做好事；四是争当创新的表率。树立未来引领、可持续发展的意识，转变观念，创新工作方法，创新体制机制，不断破解林业发展难题；五是争当佳绩的表率。树立有红旗必扛、有先进必争的意识，求真务实，开拓进取，出色完成本职工作，充分发挥表率带头作用。

    三、主要措施

    1、转变观念，开展思想大讨论活动。结合实际，在局机关和站所深入开展以“致力林业转型升级、我为林业发展做什么”为主题的思想大讨论活动，采取邀请专家谈、组织引导找、深入基层访、个人相互查等方式，深入查找影响制约我市林业发展的“瓶颈”，查找局机关、基层站和党员干部个人存在的问题，广泛开展“我为德兴林业发展献计策”活动，切实转变党员干部思想，进一步理清工作思路，使党员干部职工牢固树立敬业意识、奉献意识、服务意识、创造意识，推动我市林业工作科学发展。

    2、强化素质，开展业务大培训活动。大力倡导学习之风，采取集中学、专题学、领导带学、个人自学、请进来送出去学等多种形式，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式，提高学习效果。同时，积极鼓励干部职工参加各类职称、资格考试和脱产学习，对2011年1月以后取得国家教委承认的本科以上学历的，给予奖励，努力建设学习型林业部门、打造学习型林业干部。

    3、提高效能，开展廉能大服务活动。全面推开服务承诺制，立足岗位，细化量化党员干部工作职责，进行公开承诺，坚持岗位大练兵，服务树形象。深入开展“四比四看”活动，即比学习看整体素质，比实干看工作业绩，比奉献看惠民实效，比形象看群众反映，切实转变干部作风，提高服务能力和工作水平。扎实开展“三问”活动，组织党员干部深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，积极投身林业一线，热心为林农办实事、做好事，做践行宗旨的先锋，做群众满意的党员干部。积极开展“下基层结对子”活动，组织每个基层单位（股室）结对联系一家林业企业（基地），每名林业干部结对帮扶一个户、联系一户林农创业户，为他们送温暖、办实事，树立林业干部的良好形象。 

    4、兑现承诺，开展群众大评议活动。采取邀请市分管林业的领导点评局党委、局领导点评各站所、各站所党组织负责人点评党员干部职工的方式，对局党委、机关各支部、各站所和党员个人的履职承诺情况进行点评，肯定成绩，指出问题，提出改进方向。同时，以支部为单位，召开群众评议会，组织本支部党员、干部职工及部分服务对象，对支部和党员干部履职情况，进行测评和评议，切实找准支部和党员干部存在的问题，提出有针对性的工作措施，认真加以整改落实。

    5、弘扬典型，开展先进大评比活动。围绕迎接建党90周年这个节点开展“双创双争”活动，对活动中表现突出的先进单位和个人进行表彰激励。在“七•一”期间表彰先进基层党支部、先进科室（基层站所）、优秀共产党员、林业标兵，以此充分发挥典型的示范带动作用，在林业系统营造积极进取、奋发向上、比学赶超、争创一流的浓厚氛围，深化提升“双争双创”活动水平。

    四、组织领导

    1、加强领导，落实责任。成立“双创双争”活动领导小组，组长由杨章志同志担任，蔡福根为第一副组长，卢光明、黄金炼、林志光、伊继华、叶德春、张天海、周瑞娟、徐建华为副组长，各党支部书记为成员，下设办公室（设在党政办），由蔡福根同志兼任办公室主任。各党支部、各股室、站所要把“双创双争”活动作为当前的重要议事日程，紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求，精心组织，狠抓落实，确保“双争双创”活动取得明显成效。局全体党员干部职工要提高认识，统一思想，进一步明确职责，强化责任，明确目标，抓好落实，扎实推进。

    2、强化督查，扎实推进。建立“双创双争”活动每月一督查、每季一通报、半年一推进、一年一考评制度，强化督查，对活动开展情况进行全程动态检查、考核，及时了解掌握活动的进展情况，注意发现问题，努力克服不足，对好的经验和做法及时进行总结，及时宣传。对活动开展差的单位给予通报，对相关责任人进行诫勉谈话，并限期整改。同时，将活动开展情况作为年度目标管理考核重要内容，作为评先评优的重要依据。
 
    3、注重结合，务求实效。要立足林业工作实际，把开展“双创双争”活动与深入贯彻落实科学发展观相结合，与深入开展造林绿化“一大四小”建设等重点林业工作相结合，与发展提升年活动相结合，进一步统一思想，凝心聚力，调动党员干部职工积极性、主动性、创造性，使全局上下围绕林业经济转型升级各献其计、各展其能、各尽其力，促进全市林业事业又好又快发展，真正达到活动与工作两不误、两促进、两提高，务求“双创双争”活动取得实效。